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一、注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成?？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無(wú)效！

4.待監考人員宣布考試開(kāi)始后，方可開(kāi)始答題。

5.所有題目一律使用現代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的，不得分。

6.監考人員宣布考試結束時(shí)，應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監考人員確認數量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。嚴禁折疊答題卡！

二、給定材料

材料1

上午9點(diǎn)不到，“老馬工作室”的門(mén)口已經(jīng)排起了長(cháng)隊?！拔覀冃^消防栓不出水、電梯天天出故障，您可得給評評理?！薄吧肚闆r？你們先說(shuō)，我記一下?！崩像R笑著(zhù)掏出隨身帶著(zhù)的筆和本，開(kāi)始了一天的工作。

老馬是街道首席調解員，也是全國人大代表，做了30年的調解工作?！袄侠仙偕俣冀形摇像R’。去年兩會(huì )上，習近平總書(shū)記也親切地喊我‘老馬’，讓我又驚又喜！總書(shū)記握著(zhù)我的手說(shuō)，老馬講得好，接地氣，很結合實(shí)際?！崩像R樂(lè )道，“總書(shū)記還說(shuō)，基層工作就是上面千條線(xiàn)、下面一根針，必須夯實(shí)基層。我們需要千千萬(wàn)萬(wàn)像老馬同志這樣的基層干部?！?/span>

去年，老馬接待群眾600多人次，有家長(cháng)里短，有鄰里矛盾，也有基層治理中的一些問(wèn)題。接待群眾是門(mén)“技術(shù)活”，不僅要真誠待人，還得對政策爛熟于心?！爱敽没鶎舆@根‘繡花針’，狀態(tài)要投入，本領(lǐng)得過(guò)硬，我一天都不敢怠慢?！彪m已年過(guò)花甲，老馬仍每天堅持學(xué)習3個(gè)小時(shí)。30年來(lái)，老馬成功調解矛盾糾紛2000多起，寫(xiě)了160多本、520多萬(wàn)字的工作筆記。

一天下午，老馬接待了一對夫妻，女的一說(shuō)話(huà)就哭起來(lái)：“老馬，我和他是沒(méi)法過(guò)了?！痹瓉?lái)，兩人從農村進(jìn)城打拼多年，生活富裕了，但矛盾也多了。老馬一邊安撫一邊分析：“為什么窮的時(shí)候沒(méi)有什么矛盾，富了反而矛盾多？說(shuō)明精神貧窮，有短板?！币粋€(gè)小時(shí)的交流后，兩人帶著(zhù)笑容離開(kāi)，與來(lái)時(shí)相互指責的樣子截然不同?！皶r(shí)代不一樣了，老百姓生活越來(lái)越好，大的矛盾沖突越來(lái)越少?；鶎诱{解，更多的是要做好思想政治工作，做好情緒疏導和心靈撫慰工作?！崩像R總結道，“我不一定能幫助所有人解決問(wèn)題，但我要盡最大努力幫大家都解開(kāi)心結。所有的矛盾，只要用心去調就有解。調解常常不是說(shuō)服了群眾，而是感動(dòng)了群眾?！?/span>

老馬這根與時(shí)俱進(jìn)的“針”連得巧、織得密、縫得牢。多年來(lái)，老馬給自己立下了接待群眾的24字規矩：起立迎接，請坐倒水，傾聽(tīng)記錄，交流引導，解決問(wèn)題，出門(mén)相送?！肮ぷ魇乙蔀橐粋€(gè)溫馨的驛站，群眾只要來(lái)了，就要努力讓大家愁臉進(jìn)來(lái)笑臉出去?！庇惺聸](méi)事找老馬聊聊的人越來(lái)越多，老馬總是笑臉相迎。有時(shí)，一些群眾會(huì )問(wèn)老馬：“你是什么職務(wù)、什么級別？”“職務(wù)和級別都不重要，重要的是——我是你需要的人?！边@就是老馬的回答。

“我就是想來(lái)跟著(zhù)學(xué)、跟著(zhù)做?！?span style="font-family:Calibri">22歲的小溫大學(xué)畢業(yè)后到社區工作，聽(tīng)完老馬的一次宣講后，堅持來(lái)“老馬工作室”實(shí)習。來(lái)老馬這學(xué)習的可不僅僅只有小溫，街道的社區綜治干部每年都要來(lái)“老馬工作室”學(xué)習一個(gè)月以上。老馬培養了不少善做調解工作的“小馬”。73歲的老黨員老齊也經(jīng)常來(lái)工作室找老馬，他對老馬說(shuō)：“我年紀比你大，但我也是‘小馬’，按照你的方法，我成功勸阻了小區里很多不文明行為呢！”在眾多“老馬”和“小馬”的共同努力下，當地的各種矛盾糾紛逐年減少。

“基層干部就是一根繡花針，要把為群眾服務(wù)視為終生事業(yè)?！崩像R說(shuō)，“只要群眾遇到困難，問(wèn)誰(shuí)是老馬的時(shí)候，我都會(huì )毫不猶豫地站出來(lái)告訴他：我，就是老馬！”

材料2

午后的陽(yáng)光灑在臉上，桌上的茶壺里冒著(zhù)熱氣。鄉干部小雷正坐在村民老竇家里，笑談兩人之前在村子搬遷問(wèn)題上的那段“不打不相識”的趣事。

這事得從2016年下半年說(shuō)起。竇家梁這個(gè)大山里的村子，土地貧瘠，生存環(huán)境惡劣。這里的村民祖祖輩輩守著(zhù)自己的一畝三分地，種著(zhù)經(jīng)年不變的雜糧和谷子，收成常沒(méi)有保證。村民們看著(zhù)山下的蔡村靠著(zhù)紅色旅游把日子過(guò)得越來(lái)越紅火，只有眼饞的份。既然一方水土養不了一方人，縣里啟動(dòng)了竇家梁村易地扶貧搬遷工程，每戶(hù)交一萬(wàn)元，搬到山下與蔡村相鄰的統一規劃的新村。這時(shí)，村里突然流傳開(kāi)一個(gè)小道消息：村子地底下發(fā)現了鋁礦，政府要來(lái)開(kāi)采，所以才讓大家搬遷，補償低不說(shuō)，新村還沒(méi)個(gè)影，有可能連住的地方都沒(méi)了。在這個(gè)閉塞的傳統村落里，這樣的“消息”很有市場(chǎng)。

假消息的來(lái)源，就是老竇。老竇在外打工幾年，不但沒(méi)掙到錢(qián)，身體還落下好些個(gè)病，回村后不能再干重活，家里還有三個(gè)孩子上學(xué)。生活壓力的疊加，讓他腦子不由得“活泛”起來(lái)。在聽(tīng)說(shuō)村子成為當地第一個(gè)整村搬遷試點(diǎn)后，他就想：“為什么是我們村？”聯(lián)想到此前聽(tīng)說(shuō)附近有鋁礦，就發(fā)散了自己的思維。

這讓包村干部小雷有些猝不及防。此前，大家意見(jiàn)就一個(gè)字：“搬！”可這個(gè)“消息”，讓搬遷工作還沒(méi)開(kāi)始，就遇到了下馬威。

“白天入戶(hù)走訪(fǎng)，晚上連著(zhù)開(kāi)會(huì )，村兩委一起討論辦法?！毙±啄悄曛挥?span style="font-family:Calibri">33歲，但這個(gè)年輕的鄉鎮干部臉上卻比同齡人多了好幾道皺紋，“我也很奇怪，本來(lái)說(shuō)得好好的，怎么大伙突然就變卦了?！倍喾皆?xún)問(wèn)，小雷才知道鋁礦的說(shuō)法出自于老竇?！澳翘焱砩险陂_(kāi)會(huì )，他就不請自來(lái)了，我也正在火頭上?！眱扇顺沉艘患?。

“那天最后還是沒(méi)說(shuō)攏，老竇吵著(zhù)要我保證能住進(jìn)新房，還讓我寫(xiě)保證書(shū)，蓋‘紅戳戳’，可那會(huì )兒搬遷政策還不明朗，我也不敢??！后來(lái)想想，說(shuō)到底是信任問(wèn)題?！毙±渍f(shuō)，“怎么解決？只有讓事實(shí)說(shuō)話(huà)。那時(shí)幾乎天天催跑各種建房手續?！闭嬲尷细]和村民們吃下定心丸的，是山下的挖掘機開(kāi)始“轟隆隆”地平整土地，這意味著(zhù)新村已經(jīng)開(kāi)建。伴隨著(zhù)機器聲，這個(gè)山里的漢子紅著(zhù)臉在小雷面前搓著(zhù)手：“前面的話(huà)就當我瞎說(shuō)?！?/span>

但問(wèn)題還沒(méi)結束。2017年下半年，山下的新村就快建成了，好事將近，可村里人又犯起了嘀咕，搬進(jìn)什么樣的新居成了焦點(diǎn)。

“有的家里四口人，我家是五口人，可住的一般大，這不公平?！崩细]說(shuō)。這回小雷沒(méi)跟他吵，事實(shí)上，通過(guò)上回合交鋒，兩人關(guān)系還有點(diǎn)升溫?？稍谶@問(wèn)題上，老竇半點(diǎn)不含糊。小雷把當初的規劃、各家人口數和老屋面積都拿出來(lái)：“你看，咱們就是這么塊地，建再大的條件也不允許。再說(shuō)，新村是按村里的實(shí)際情況統一規劃和設計的，房子面積主要和老屋相應，人口數不是決定因素。這些事先也都公示過(guò)了?！痹谑聦?shí)面前，老竇算是無(wú)話(huà)可說(shuō)，可他又提出另外一個(gè)問(wèn)題：“大家都養著(zhù)牛、羊，現在要搬遷，可還不到每年牲口集市的時(shí)間，賣(mài)又賣(mài)不出去，你讓這些牲口去哪？”小雷又被問(wèn)個(gè)措手不及。當晚，他仔細翻閱了縣里的易地扶貧搬遷條文，“人、錢(qián)、地、房、樹(shù)、村”，都有明確辦法，但沒(méi)有一條跟牲口有關(guān)。第二天一早，他就去縣里反映情況，縣長(cháng)很重視，特意召集人員開(kāi)會(huì )，商討出了一個(gè)解決辦法：牲口也給補償費。

2018年12月，村民們陸續搬進(jìn)新房。小雷長(cháng)舒一口氣，有一種勝利的喜悅?？蛇@種喜悅還沒(méi)持續幾天，他就被十幾個(gè)村民堵在了辦公室門(mén)口。大伙七嘴八舌地說(shuō)起來(lái)：“馬桶不好用”“電視沒(méi)法看”……習慣了山上生活的人們，搬入現代化設施齊全的新居后，不適應的狀況五花八門(mén)，小雷都耐心地一一解答。

送走了這些人，樓道里閃出那個(gè)熟悉的人影。老竇沖著(zhù)他嘿嘿一笑：“他們來(lái)可不是我的主意，咱倆這交情，我會(huì )因為這些找你嗎？”小雷知道他想什么：“你不就是擔心不能種地以后怎么辦嗎？前段時(shí)間村里申請了3個(gè)護林員指標，你是貧困戶(hù)，又干不了重活，村里已經(jīng)推薦你擔任護林員了。不光是你，縣里開(kāi)展的護工培訓和扶貧車(chē)間招工，咱村人都能沾上光。咱村離蔡村近，蔡村的旅游還可以帶動(dòng)咱村的發(fā)展?！?/span>

老竇笑了。幾次接觸，他發(fā)現，小雷是個(gè)值得交的朋友。過(guò)年時(shí)，小雷來(lái)老竇家拜年，兩人摟著(zhù)肩膀有說(shuō)有笑，哈哈一樂(lè )，往事都付笑談中。

材料3

在錦林區社會(huì )治理綜合指揮中心，一塊巨大的顯示屏實(shí)時(shí)顯示著(zhù)交通、餐飲、環(huán)境等領(lǐng)域的幾十個(gè)監控場(chǎng)景，每個(gè)場(chǎng)景的運行都配有詳細的數據和指標。這個(gè)集管理、執法、服務(wù)為一體的“智慧錦林”綜合平臺，是錦林區社會(huì )治理的中樞神經(jīng)。它可以通過(guò)網(wǎng)格巡查、視頻監控、無(wú)人機巡防、移動(dòng)終端接受舉報等多種手段，對公共秩序、公共環(huán)境、公共安全等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行巡查，“觸角”延伸至轄區的每一個(gè)角落。

“觸角”的末端，除了智能設備，既有各部門(mén)下沉到基層的工作人員，也有街道社區干部、網(wǎng)格管理員，還有使用專(zhuān)門(mén)APP的每一位市民。區委李書(shū)記介紹，通過(guò)“智慧錦林”綜合平臺，錦林區打造了部門(mén)聯(lián)動(dòng)、街道配合、群眾參與的機制，實(shí)現了以指揮中心為圓心，以網(wǎng)格責任體系為基礎，以全方位快速響應隊伍為力量的社會(huì )治理共建、共治、共享新格局。

專(zhuān)門(mén)的APP里面，設置有水、電、氣、物業(yè)等多種生活繳費功能，并提供養老金、老年證、低保申請等常用便民服務(wù)咨詢(xún)與網(wǎng)上辦理服務(wù)。在“錦林群眾”欄，設有“你是我的眼”平臺，提供違法、違規及擾民行為的舉報渠道及獎勵方式；而在“政民互動(dòng)”欄，則有市民關(guān)于入學(xué)、物業(yè)、環(huán)境衛生等各方面的訴求，以及相關(guān)單位的具體答復和聯(lián)系人等內容。指揮中心王助理介紹，在平臺上，大到環(huán)境整治、食品安全、治安防控、物業(yè)糾紛，小到車(chē)輛違停、占道經(jīng)營(yíng)等各類(lèi)雜事煩事，群眾都可以上來(lái)反映，通過(guò)APP實(shí)現信息源頭全覆蓋。

網(wǎng)格員童大姐每天都會(huì )巡察自己負責的網(wǎng)格，并上報各種情況。通常情況下，這些事由網(wǎng)格員自己發(fā)現并處理。“在我們這兒，小事不出網(wǎng)格，大事不出社區?！蓖蠼阕院赖卣f(shuō)，“網(wǎng)格員就像社區客服，有求必應。我處置過(guò)群租擾民、違規占道等好多事情，也舉報過(guò)安全隱患、河道污染等問(wèn)題?！毕裢蠼氵@樣的網(wǎng)格員，在錦林區共有五百多名。這是一支充分發(fā)動(dòng)各社區黨員、志愿者，按照“一格一員”原則組建的專(zhuān)兼職隊伍?！爸鲃?dòng)發(fā)現的問(wèn)題多了，市民的投訴也就少了?！蓖踔碚f(shuō)，“平臺上70%的問(wèn)題信息是由網(wǎng)格員上報的，問(wèn)題隱患可以在第一時(shí)間發(fā)現、處置、解決，提高了源頭發(fā)現和前端處置能力?！?/span>

初夏，新開(kāi)業(yè)的德嘉酒店將空調外掛機組安在錦繡小區綠地，噪音擾民嚴重。居民舉報當日，酒店經(jīng)理滿(mǎn)口答應整改，卻遲遲未見(jiàn)實(shí)際行動(dòng)。舉報的第四天，指揮中心啟動(dòng)共治機制，通過(guò)平臺通報，區綜合執法局、園林局、派出所和街道辦事處等組成聯(lián)合執法隊，進(jìn)行聯(lián)合執法。在處理現場(chǎng)，聯(lián)合執法隊查看了酒店規劃設計圖，指出“空調外掛機組占用綠地并不在規劃之中，屬非法占用綠地”，責成其立即整改。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的施工，原本想拖過(guò)夏季再做改造的酒店方將機組搬到了酒店樓頂。

“辦案中，3天內屬于社區端自治機制，盡力將問(wèn)題在社區、網(wǎng)格員、居委會(huì )、物業(yè)、業(yè)主委員會(huì )協(xié)同自治層面處置。對于自治無(wú)效的，4天后啟動(dòng)‘大聯(lián)動(dòng)’執法共治機制，打破了社區工作人員單打獨斗處理問(wèn)題的困難局面?！鄙鐓^馬書(shū)記說(shuō)，“過(guò)去解決這些難題時(shí)，協(xié)調過(guò)程復雜、耗時(shí)長(cháng)，現在通過(guò)綜合平臺的應用，實(shí)現了‘平臺一吹哨，大家來(lái)報到’的智能化聯(lián)合管理?！眻谭ㄖ嘘犼爢T小方同樣也感受到了變化：“現在和‘大聯(lián)動(dòng)’小分隊一起處理案件，執法過(guò)程順利多了，也能實(shí)實(shí)在在幫老百姓解決問(wèn)題?！?/span>

“2018年，我們經(jīng)過(guò)對舉報數據的長(cháng)期觀(guān)察，發(fā)現餐飲行業(yè)的油煙污染是市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題?！蓖踔碚f(shuō)。研判數據提交后，區政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署，在餐飲行業(yè)集中的街道，開(kāi)展綠色餐飲示范街區建設?！霸诰C合平臺，大數據的運用無(wú)處不在。針對居民訴求較多的問(wèn)題，指揮中心工作人員定期分析研判，為政府提供決策依據?！眳^綜合執法局吳局長(cháng)說(shuō)。平臺借助視頻天眼系統，利用1000多個(gè)攝像頭對重點(diǎn)區域進(jìn)行不間斷監控，抓拍采集油煙污染線(xiàn)索，及時(shí)取證，第一時(shí)間將數據下派執法隊員查處。此外，還利用無(wú)人機反應迅速、覆蓋范圍廣、無(wú)死角監控等特點(diǎn)，對餐廚油煙、焚燒垃圾、鍋爐黑煙等問(wèn)題進(jìn)行空中取證，形成了平臺化、科學(xué)化、效能化的管理與執法常態(tài)，有效解決了空氣污染環(huán)境違法難管、難罰的問(wèn)題。

材料4

2019年年初，沙洲市啟動(dòng)城區農貿市場(chǎng)的改造升級工作。針對不同的市場(chǎng)現狀，改造升級怎么進(jìn)行更切合實(shí)際？為此，沙洲市市場(chǎng)服務(wù)中心調研走訪(fǎng)了幾個(gè)市場(chǎng)。

先把鏡頭對準蓮池農貿市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)有40年的歷史了，附近的社區從一個(gè)發(fā)展到七八個(gè)，居民從千把人變成四五萬(wàn)人。隨著(zhù)周邊居民的大量增加，市場(chǎng)臟亂得不成樣子?！斑^(guò)道沒(méi)兩尺寬，并排都站不下兩個(gè)人，買(mǎi)菜要側著(zhù)走。有時(shí)大夏天實(shí)在受不了，寧可走老遠到一家超市買(mǎi)菜”。居民劉阿姨說(shuō)。市場(chǎng)管理員最怕春夏之交：“下大雨，水一下子能積二三十厘米深。還有，消防設施配備也不全，存在安全隱患?！睌傊魍跖恳渤?，菜攤旁有條水溝散發(fā)著(zhù)異味，市場(chǎng)內空氣流通又不暢，顧客經(jīng)常一邊挑菜一邊捂著(zhù)鼻子，她不得不找木板蓋著(zhù)。

蓮池街道辦事處廖主任認為，老市場(chǎng)雖然問(wèn)題多，但是居民有需求，搬不走，拆除重建代價(jià)又太大，最合理的辦法就是對準問(wèn)題改造。他說(shuō)：“改造期間，老市場(chǎng)得關(guān)門(mén)施工，幾萬(wàn)人的‘菜籃子’不管不顧可不行。改造之前有準備，改造當中才好應對?！笔袌?chǎng)管理員提議：“要不先找個(gè)地方過(guò)渡一下?！本用駝⒁虒Α斑^(guò)渡”有點(diǎn)擔心：“那下雨天買(mǎi)菜方便不方便？衛生還有沒(méi)有人管？”攤主王女士考慮的是：“在這里做了幾十年生意，就在一個(gè)位置上沒(méi)動(dòng)過(guò)，老顧客都熟悉，如果進(jìn)行改造，工程完工后，還能不能重新回到老地方？”

鏡頭搖到豹嶺農貿早市。攤販周大姐一早就來(lái)到處于小巷子的早市賣(mài)菜，5點(diǎn)半開(kāi)始，8點(diǎn)就得收攤。她打比喻說(shuō)：“我就是個(gè)‘流浪’的攤販?！薄霸缡衅鹣戎挥兄苓叺牟宿r賣(mài)自產(chǎn)蔬菜，后來(lái)逐步有一些外來(lái)攤販加入?？紤]到確實(shí)能解決居民的買(mǎi)菜難題，社區一開(kāi)始默許了其存在，只對開(kāi)市閉市時(shí)間稍加限制?！北獛X社區黨支部范書(shū)記介紹。幾位居民代表也一致抱怨：“每天早上，攤販們將小巷堵個(gè)嚴嚴實(shí)實(shí)，出行極不方便?！薄按笄寰统吵臭[鬧，覺(jué)也睡不好?！?/span>

社區深感為難。直接禁止，太粗暴；開(kāi)了口子，管理力量又跟不上。“有時(shí)候八點(diǎn)已過(guò)，攤販還不愿意走?！背鞘泄芾泶箨牳贝箨犻L(cháng)說(shuō)，“我們和社區工作人員去管，攤販們就一哄而散，人一撤，他們又繼續販賣(mài)?！薄斑^(guò)去幾年，社區周邊的樓盤(pán)如雨后春筍般建起，人口激增，買(mǎi)菜的需求越來(lái)越多，之所以流動(dòng)攤販多、臨時(shí)市場(chǎng)亂，恰恰是因為缺少規范穩定的農副產(chǎn)品交易場(chǎng)所?！狈稌?shū)記建議，“這附近有一片閑置老廠(chǎng)房，是不是可以盤(pán)活起來(lái)做點(diǎn)文章？”

鏡頭轉到沙洲市中心最大的農貿市場(chǎng)——月湖市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)各個(gè)道口沒(méi)有設置欄桿，加上停車(chē)坪被貨物堆滿(mǎn)，更顯得擁擠不堪?！敖?jīng)營(yíng)戶(hù)的手推車(chē)、三輪車(chē)，居民的電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)，通通往市場(chǎng)里扎?！本用駨埓髬屨f(shuō)，“占道經(jīng)營(yíng)也很普遍，經(jīng)營(yíng)戶(hù)的紙箱、塑料筐，全扔在過(guò)道上?！鄙持奕讼埠觅I(mǎi)活禽，但活禽是月湖市場(chǎng)環(huán)境污染的主要來(lái)源。如果直接取消活禽供應攤位，居民大多不同意，經(jīng)營(yíng)戶(hù)也很難接受。參加調研走訪(fǎng)的丁工程師在實(shí)地考察后指出：“目前活禽攤位的存放、宰殺和售賣(mài)三位一體不夠科學(xué)，通風(fēng)也不順暢，這些都是造成污染的重要原因?！?/span>

“月湖市場(chǎng)本身建筑設施比較齊全，硬件上施工不需要傷筋動(dòng)骨，只要預先做好安排特別是安全防范，完全可以就地邊營(yíng)業(yè)邊整改?！痹潞值擂k事處李主任說(shuō)。他認為，市場(chǎng)改造為的是利民、便民，相比于“一刀切”，還應該尋找更好的辦法?！凹词故歉脑焯嵘?，管理也不只是政府部門(mén)和市場(chǎng)管理方的事，消費者和經(jīng)營(yíng)戶(hù)，都是參與主體。要走出‘治理一變亂一再治理’的循環(huán)，還得在制度層面上下功夫?！?/span>

材料5

萊康村所在的M市位于沿海地區的S省，各項改革都走在前面?！鞍殡S著(zhù)率先發(fā)展，新問(wèn)題、新矛盾更加突出、更加集中。如果老是跟在后面，像消防隊一樣到處救火，難免疲于應付、效果不佳?！?/span>M市市委孫書(shū)記說(shuō)，“面對這些難題，亟待探索既能解決短期現實(shí)問(wèn)題，又能兼顧長(cháng)效公平的鄉村治理新模式。要想建設更加富有活力的鄉村，就得聚焦如何減少矛盾、化解矛盾，鄉村治理也不能再‘單兵作戰’，而應‘聯(lián)合出擊’，從以行政管理為主要手段向行政、法律、道德等手段的綜合運用轉變?！?/span>

走進(jìn)萊康村，綠樹(shù)成蔭，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，街道平坦干凈，草地綠林中矗立著(zhù)一幢幢紅瓦白墻的鄉間別墅，到處呈現出一派欣欣向榮的景象。“要知道，萊康村過(guò)去可是個(gè)有名的問(wèn)題村，基層組織軟弱渙散，人心也是出了名的不齊，打架斗毆事件特別多。特別是早些年，由于征地補償問(wèn)題，小吵小鬧天天有，大吵大鬧三六九，幾乎每天都有村民擠在村委會(huì )里爭吵。村里吵不出結果，不少村民還去省里討說(shuō)法?！贝妩h支部陳書(shū)記感嘆，“更讓我記憶猶新的是，7年前我剛當書(shū)記時(shí)，由于以前村集體資產(chǎn)嚴重流失，村里的賬上只有2.4元?！?/span>

給錢(qián)給物，不如建個(gè)好支部。在鎮里的支持下，萊康村狠抓村黨支部班子自身建設和黨員隊伍建設，配備了一批有能力、有威望的村民擔任村兩委委員。新班子把中心工作放在村民最關(guān)注的問(wèn)題上，重新核查低保、危房改造、臨時(shí)救助等惠民項目，全力解決影響團結和諧的問(wèn)題；積極爭取補助資金，整治村容村貌，完善水、電、路等基礎設施；開(kāi)展綠化亮化、廁所革命、清理違章建筑等項目。這一系列舉措，使萊康村逐步樹(shù)立起嶄新的形象。

“我們通過(guò)各種辦法努力做到讓村民滿(mǎn)意，讓組織放心?！标悤?shū)記說(shuō)，“但要建設美麗鄉村，光靠我們干不行。村里的事還是得村民說(shuō)了算?！痹诖妩h支部的引導下，萊康村成立了村民理事會(huì )，讓村民主動(dòng)參與到村莊事務(wù)的管理與決策中來(lái)。今年年初，為落實(shí)村企攻堅項目的規劃建設，村民理事會(huì )一直積極跟進(jìn)，到每家每戶(hù)積極宣傳農村集體產(chǎn)權制度改革政策，就如何成立合作社、如何分紅、土地流轉定價(jià)等細節廣泛征求意見(jiàn)，得到了全體村民的支持。

如今，村民理事會(huì )又充實(shí)了部分企業(yè)代表、下鄉市民代表到理事會(huì )中來(lái)，共同參與、協(xié)調村級事務(wù)，重大事項均通過(guò)村民理事會(huì )與村民廣泛溝通，取得良好效果。

萊康村今年還從村組干部、老黨員、致富能手、退伍軍人、法律工作者、法律志愿者中選取一批政治素質(zhì)好、宣講水平高的村民，進(jìn)行重點(diǎn)培訓，引導他們主動(dòng)擔任“法律明白人”的帶頭人，充分發(fā)揮他們在宣傳政策法規、化解矛盾糾紛中的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)萊康村形成了遇到問(wèn)題找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

由村里老黨員、老干部和村民小組長(cháng)等組成的文明評判團，深入發(fā)掘“老萊康風(fēng)骨”的村民道德規范，通過(guò)修訂村規民約，規范村民行事規則。文明評判團挖掘祠堂、故居、牌坊、族譜中的家風(fēng)家訓資源，搜集整理了全村20多個(gè)姓氏的家規家訓，并把這些做成門(mén)牌，用以打造“家風(fēng)家訓示范街”。用陳書(shū)記的話(huà)說(shuō)，“在村里，隨便走走都能受到熏陶”。在文明評判團的主持下，萊康村年年評選“最美家庭”“孝德人家”，為模范樹(shù)榜，助家風(fēng)傳揚。村里還陸續組建了籃球隊、腰鼓隊，每年舉辦農民文化體育節。通過(guò)這些活動(dòng)，村民的生活充實(shí)了、心拉近了，很多積怨矛盾在無(wú)形中得到了化解。

這些年，在村兩委的帶動(dòng)下，萊康村盤(pán)活土地資源，引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)，成立養殖合作社、種植合作社、林業(yè)合作社等，逐步滾動(dòng)壯大村集體經(jīng)濟的“雪球”。2018年，萊康村集體經(jīng)濟收入達到1000多萬(wàn)元。收入多了，村民的生活過(guò)得越來(lái)越好?！敖?jīng)過(guò)大家這么多年的努力，我們有信心奔向更加美好的生活?！标悤?shū)記對萊康村的未來(lái)充滿(mǎn)自信。

從曾經(jīng)的問(wèn)題村，到如今的和諧村，萊康村這些年的發(fā)展實(shí)踐，為新時(shí)代的新農村建設寫(xiě)下了生動(dòng)注腳。

三、作答要求

1.根據“給定資料1”，請你談?wù)劺像R是怎樣“當好基層這根‘繡花針’”的。（10分）

要求：全面、準確、有條理。不超過(guò)200字。

2.“給定資料2”反映了鄉干部小雷在竇家梁村易地扶貧搬遷過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題，請你談?wù)勊侨绾谓鉀Q這些問(wèn)題的。（15分）

要求：內容全面，條理清晰。不超過(guò)300字。

3.鄰區有關(guān)部門(mén)準備到錦林區學(xué)習考察，了解“智慧錦林”綜合平臺在社區治理方面的特點(diǎn)和運行情況。如果你是錦林區負責接待的工作人員，請根據“給定資料3”，寫(xiě)一份情況介紹提綱。（20分）

要求：要點(diǎn)完整，內容具體，條理清晰。不超過(guò)500字。

4.如果你是沙洲市市場(chǎng)服務(wù)中心工作人員，請根據“給定資料4”分別梳理三個(gè)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，并提出相應的解決措施。（25分）

要求：

（1）問(wèn)題梳理全面、準確；

（2）所提措施有針對性、切實(shí)可行；

（3）不超過(guò)500字。

5.近期，S省開(kāi)展鄉村治理先進(jìn)典型評選工作。M市打算推薦萊康村參加評選，如果你是該市有關(guān)部門(mén)的工作人員，請根據“給定資料5”寫(xiě)一份萊康村參評的推薦材料。（30分）

要求：

（1）緊扣資料，內容全面；

（2）邏輯清晰，語(yǔ)言準確；

（3）字數800～1000字。

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育才小太陽(yáng)：13574415100{微信同號}