人民日報人民時(shí)評:碧海銀灘也是“綠水青山”
日前,國家海洋局陸續公布了首批海洋督察結果,海洋生態(tài)環(huán)境保護這一重要課題再次進(jìn)入公眾視野。
一些地區脫離實(shí)際需求盲目填海,填而不用、長(cháng)期空置現象數見(jiàn)不鮮,個(gè)別地方的空置率超過(guò)60%;不少?lài)詈m椖可米愿淖冇猛?,原本用于港口建設、工業(yè)開(kāi)發(fā)和旅游基礎設施的項目被做手腳,偷換為城鎮住宅用地、商住用地開(kāi)發(fā);化整為零、未批先填、邊批邊填等違法審批屢禁不止,從資源環(huán)境監管部門(mén)到投資核準部門(mén),從綜合管理部門(mén)到具體審批單位,不作為、亂作為的事件時(shí)有發(fā)生;近海海域污染防治不力,陸源入海污染源底數不清,局部海域污染依然嚴重;個(gè)別地方甚至無(wú)視海洋功能區劃,在國家級自然保護區核心區搞旅游開(kāi)發(fā)和圍海養殖……從遼寧、河北、江蘇、福建、廣西、海南等六?。▍^)普遍存在的突出問(wèn)題來(lái)看,用“觸目驚心”來(lái)形容亂圍濫填、海洋生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的現狀,似乎并不為過(guò)。
這些平時(shí)少為公眾關(guān)注的事實(shí)表明,沿海省份重經(jīng)濟輕生態(tài)、重開(kāi)發(fā)輕保護的情形依然比較普遍,海洋開(kāi)發(fā)違法、無(wú)序、粗放、低效的局面依然沒(méi)有根本扭轉,海洋生態(tài)環(huán)境保護的形勢依然十分嚴峻。毋庸諱言,與當前高舉高打、雷厲風(fēng)行、違法必究的陸域環(huán)境保護相比,作為我國生態(tài)文明建設重要組成部分的海洋生態(tài)文明建設,顯然保護意識不強、力度不夠、懲處偏軟、成效欠佳。
認識才會(huì )理解,理解方能保護。海域環(huán)境保護之所以滯后于陸域污染防治,與長(cháng)期以來(lái)對海洋生態(tài)功能宣傳不到位、認識不充分不無(wú)關(guān)系。就拿其貌不揚、分布較廣的沿海泥質(zhì)灘涂來(lái)說(shuō),在許多人眼里“既難看、又無(wú)用”,多挖、多填一點(diǎn)有什么關(guān)系?其實(shí)不然。在地球億萬(wàn)年演化過(guò)程中形成的泥質(zhì)灘涂,是大自然饋贈給人類(lèi)的寶貴資源,具有不可替代的重要生態(tài)功能??此啤盎氖彙钡臑┩恐袟⒅?zhù)許多尚未被認識的植物、動(dòng)物和微生物,是珍貴的生物多樣性基因庫;作為連接陸地與海洋的過(guò)渡地帶,灘涂具有凈化水質(zhì)、調節氣候、調節氣體等許多肉眼看不到的功能,維系著(zhù)陸海物質(zhì)循環(huán)和生態(tài)平衡。此外,灘涂還具有防御海浪沖刷、減緩鹽水侵蝕等功能,是名副其實(shí)的陸地保護天然屏障。
習近平總書(shū)記指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!边@一飽含哲理的生動(dòng)論述,旗幟鮮明地宣示了我國大力推進(jìn)生態(tài)文明建設的堅強決心,形象深刻地詮釋了經(jīng)濟開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護的辯證關(guān)系。對待綠水青山是這樣,對待集經(jīng)濟開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護和科學(xué)研究等多種功能于一身的碧海銀灘,理應同等視之。必須看到,像綠水青山一樣,碧海銀灘同樣是破壞容易保護難、污染容易修復難,毀掉之后要想恢復更是難上加難。
21世紀是海洋的世紀。立足中國特色社會(huì )主義的發(fā)展新方位、著(zhù)眼于實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的宏偉目標,習近平總書(shū)記明確指出:海洋事業(yè)關(guān)系民族生存發(fā)展狀態(tài),關(guān)系國家興衰安危。他在黨的十九大報告中提出“堅持陸海統籌,加快建設海洋強國”,為新時(shí)代海洋事業(yè)指明了方向、確立了目標。像善待綠水青山那樣善待碧海銀灘,才能為海洋強國建設提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎和廣闊的物理空間。
《 人民日報 》( 2018年01月23日 05 版)
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